Ответственность за уклонение от призыва на военную службу или от прохождения альтернативной гражданской службы
Защита Отечества является долгом и обязанностью каждого гражданина России (статья 59 Конституции РФ).
Исполнить воинский долг обязаны все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу.
Уклонение от призыва – это неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в воинскую часть, совершаемая как активными действиями (причинение себе телесного повреждения, симуляция болезни, переезд на новое место жительства без снятия и постановки на воинский учёт), так и бездействием (неявка на медицинское освидетельствование, отказ от получения повестки военного комиссариата). Уклонением является также получение подложных документов для незаконного освобождения от призыва.
В случае установления факта уклонения от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар муниципального образования направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа по месту жительства гражданина для решения вопроса привлечения к ответственности.
Статья 328 УК РФ предусматривает уголовную ответственность для лиц, на которых возложена обязанность прохождения военной службы либо альтернативной гражданской службы и уклоняющихся от исполнения такой обязанности.
Частью 1 указанной статьи установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу, а частью 2 – от прохождения альтернативной гражданской службы.
Максимальное наказание за уклонение от призыва на военную службу – до 2 лет лишения свободы, за отказ от прохождения альтернативной гражданской службы – до 6 месяцев ареста. При этом гражданам, не прошедшим военную службу по призыву без наличия на то законных оснований, взамен военного билета выдаётся справка.
Такие граждане в течение десяти лет со дня истечения срока обжалования заключения призывной комиссии или вступления в силу решения суда, которым выводы комиссии признаны законными, не могут быть приняты на государственную или муниципальную службу, а уже проходящие её подлежат увольнению.
Внесены изменения в правительственные акты, касающиеся вопросов призыва на военную службу и воинского учёта
Постановлением Правительства РФ от 14.10.2021 г. №1746 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам подготовки и проведения призыва на военную службу граждан РФ» скорректированы отдельные нормы Положения о призыве на военную службу граждан РФ и Положения о воинском учёте, утверждённых постановлениями Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663 и от 27.11.2006 г. №719 соответственно.
Данные нормативные акты приведены в соответствие с новыми редакциями федеральных законов «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании в РФ».
В частности, установлено, что при призыве на военную службу (пункт 19 Положения о призыве в новой редакции):
граждане, имеющие среднее общее, среднее профессиональное и высшее образование и соответствующую категорию профессиональной психологической пригодности, предназначаются в воинские части, для обеспечения функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности (при наличии допуска к сведениям, составляющим государственную тайну), и учебные воинские части;
граждане, имеющие сред-нее общее образование, предназначаются в учебные воинские части при условии отнесения их к I и II категориям профессиональной психологической пригодности в отношении воинских должностей (военно-учётных специальностей), на которые проводится подготовка в этих учебных воинских частях;
граждане, получившие образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и не отвечающие требованиям подготовки в учебных воинских частях, предназначаются в воинские части на должности, родственные полученной ими профессии, специальности среднего профессионального образования или направлению подготовки, специальности высшего образования;
граждане, проживающие в муниципальных образованиях, почётные наименования которых носят соединения и воинские части (корабли), предназначаются для этих соединений и воинских частей (кораблей) в пределах имеющегося задания на призыв;
граждане, являющиеся братьями-близнецами, если они призываются на военную службу одновременно и одной призывной комиссией, предназначаются для прохождения военной службы, как правило, в одну воинскую часть;
граждане, которые имеют ребёнка, а также больных и пенсионного возраста родителей и в отношении которых не применяются положения подпункта «б» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», предназначаются для прохождения военной службы в воинские части Вооружённых Сил РФ, войск национальной гвардии РФ, воинских формирований и органов, дислоцированные вблизи места их проживания, в пределах установленных норм призыва граждан на военную службу. При этом гражданин документально подтверждает наличие у него указанных родственников;
граждане, получившие образование по профессиям, специальностям среднего профессионального образования, направлениям подготовки, специальностям высшего образования, входящим в укрупнённые группы профессий, специальностей среднего профессионального образования, направлений подготовки, специальностей высшего образования «Техника и технологии кораблестроения и водного транспорта», при призыве на военную службу предназначаются для прохождения военной службы в воинские части Военно-Морского Флота;
граждане, подготовленные по военно-учётным специальностям в образовательных организациях общественных объединений или образовательных организациях среднего профессионального образования, предназначаются в соответствии с полученной ими военно-учётной специальностью и имеющимся заданием на призыв, а граждане, имеющие специальности, родственные военно-учётным специальностям, – на укомплектование воинских должностей преимущественно с учётом полученной ими подготовки.
Также конкретизированы цели первоначальной постановки граждан на воинский учет, которая проводится для определения (пункт 34 Положения о воинском учёте в новой редакции):
количества граждан мужского пола, подлежащих вызову на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, по достижении 18-летнего возраста;
качественной характеристики граждан, подлежащих вызову на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, по следующим критериям: годность к военной службе по состоянию здоровья, уровень образования, профессиональная пригодность к подготовке по военно-учётным специальностям и к военной службе на воинских должностях, наличие гражданских специальностей, наличие судимости;
а также предварительного распределения граждан по видам, родам войск Вооружённых Сил РФ, войскам национальной гвардии, воинским формированиям и органам.
Кроме того, уточнён перечень документов, представляемых призывной комиссии при рассмотрении вопросов об освобождении от исполнения воинской обязанности или от призыва, о признании не подлежащим призыву, о предоставлении отсрочки от призыва (пункты 17.1–17.4 Положения о призыве в новой редакции).
Также установлено, что гражданин, не желающий воспользоваться правом на освобождение от призыва на военную службу, представляет на имя председателя призывной комиссии заявление об отказе от права на данное освобождение (пункт 17.5 Положения о призыве).
Приведены и уточнены формы применяемых документов, в том числе: справки об обучении гражданина, направления на медицинское обследование (приложения №2 и №3 к Положению о призыве), повестки военного комиссариата о вызове гражданина на мероприятия первоначальной постановки на воинский учёт, запроса о его личных качествах и анкеты, направляемых в образовательную организацию, где он обучается или работает (приложения №7, №8 к Положению о воинском учёте).
Регламентированы правила заполнения этих документов. В частности, установлен запрет на самостоятельное заполнение данной анкеты гражданином, подлежащим первоначальной постановке на воинский учёт.
Отечественное законодательство дополнено ещё одним основанием для освобождения лица от уголовной ответственности – в связи с призывом на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключением контракта о прохождении военной службы
Федеральным законом от 23 марта 2024 г. №64-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, согласно которым гражданин, совершивший преступление (за исключением отдельных преступлений в сферах экономической деятельности и компьютерной информации, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, порядка управления, а также против мира и безопасности человечества), призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооружённые Силы РФ либо заключивший в период мобилизации, период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы, а равно совершившие преступления в период прохождения военной службы в период мобилизации, период военного положения или в военное время, предварительное расследование в отношении которых приостановлено, освобождаются от уголовной ответственности:
со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктами «а», «в» или «о» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Лица, отбывающие уголовное наказание, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооружённые Силы РФ либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах РФ, освобождаются от наказания условно.
После награждения государственной наградой либо увольнения с военной службы рассматриваемая категория лиц по указанным выше основаниям освобождается от наказания. в таком же порядке с лиц, имеющих судимость, она досрочно снимается.
При получении информации от уполномоченных органов о награждении подозреваемого (обвиняемого), в отношении которого предварительное расследование приостановлено по ходатайству командира, уголовное дело и уголовное преследование подозреваемого (обвиняемого) с их согласия прекращается.
Вопросы, связанные с возмещением потерпевшим вреда, причинённого преступлениями лиц, освобождённых от уголовной ответственности, разрешаются судами в порядке гражданского судопроизводства.
