Какие могут возникнуть конфликты частных и публичных интересов при использовании земельных участков в границах природного парка?
Юрисконсульт Андрей Скопинцев заметил, что владельцам участков, находящимся в границах природного парка, необходимо критически оценить законность возникновения их права собственности (аренды, иного права). Если участок был предоставлен органом местного самоуправления после создания природного парка без согласования с органом, уполномоченным распоряжаться землями ООПТ, существует высокая вероятность признания такого предоставления недействительным, а права собственности – отсутствующим.
До начала любого строительства или реконструкции объектов капитального строительства на таком участке, говорит Скопинцев, следует удостовериться в том, что вид разрешённого использования это допускает, а также, что на участке отсутствуют зоны с особыми условиями использования (буферные, водоохранные зоны и тому подобное), которые могут содержать дополнительные запреты.
При наличии построенных объектов, не имеющих разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, следует рассмотреть возможность легализации таких объектов в судебном порядке (признании права собственности на самовольную постройку) только при условии, что участок имеет соответствующую категорию и вид разрешённого использования, а постройка не нарушает градостроительные и экологические нормы.
Эксперт советует учитывать, что судебная практика по таким делам складывается неоднозначно, и успех легализации зависит от множества обстоятельств.
В случае предъявления со стороны публичного собственника или прокурора иска об истребовании участка или о сносе объекта, замечает Скопинцев, владельцу не следует рассчитывать исключительно на пропуск истцом срока исковой давности.
Собственникам таких участков, говорит юрисконсульт, нужно взаимодействовать с органами государственной власти субъекта, осуществляющими управление природным парком по вопросам согласования хозяйственной деятельности, получения экологических разрешений и участия в разработке планов управления парком. Такой подход, замечает эксперт, позволяет снизить риск внезапных претензий и найти компромиссное решение.