22 января 2020 года Юрий Яковлевич Чайка занял пост Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе. Вступая в должность, он обозначил несколько основных проблем, которые предстояло решать в первую очередь: коррупцию и реализацию национальных проектов. Прошедший год проверил на прочность системы государственного управления большинства стран мира, оказался он тяжёлым и для Российской Федерации в целом, и для Северного Кавказа в частности. На днях Полномочный представитель Президента России в СКФО дал первое большое интервью «Российской газете» (https://rg.ru/2021/03/04/reg-skfo/chajka-situaciia-s-korrupciej-v-skfo-t...), в котором рассказал о некоторых подробностях деятельности полпредства в прошедшем году.
В частности, полпред отметил, что социально-экономическое развитие регионов Северного Кавказа напрямую связано с выстраиванием эффективной работы с руководителями Правительства России, федеральными министерствами. В настоящее время ведется работа по развитию транспортной инфраструктуры в округе, в том числе строительство дороги, соединяющей Минеральные воды и Адлер. С руководством «Газпрома» и ПАО «Россети» прорабатываются вопросы снижения накопившейся задолженности и продолжения инвестиционных проектов, направленных на развитие сетевого хозяйства в рамках соглашений с регионами СКФО.
Юрий Чайка остановился на вопросах коррупции и клановости на Кавказе, что прозвучало особым рефреном на фоне прошедшей 3 марта расширенной коллегии МВД, на которой Президент РФ Владимир Путин обозначил задачу борьбы с этой проблемой в числе приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов. Вопрос «декриминализации» на Кавказе тесно увязан с реализацией национальных проектов, государственных программ.
«Важный аспект совершенствования кадровой политики на Северном Кавказе - противодействие не только коррупции, но и клановости при назначении на должности, отмечает в интервью Юрий Чайка. – Кандидаты на должности руководителей территориальных органов и их заместителей проверяются самым тщательным образом не только правоохранительными органами, но и аппаратом полпредства. Всесторонне изучаются их личные и деловые качества, другие аспекты, чтобы в итоге получить общую оценку всего спектра информации, характеризующей кандидата. Аналогичный подход применяется при рассмотрении претендентов на должности федеральных судей. В результате в 2020 году отказано в согласовании 31 кандидатуры на должности руководителей территориальных органов и федеральных судей».
Типичная для Кавказа черта – большое количество долгожителей – приобретает особенное звучание в контексте борьбы с клановостью. «Были случаи необоснованно продолжительного сохранения вакансий по должностям руководителей территориальных органов более двух лет, а также многочисленные факты длительного замещения указанных должностей - от 10 до 20 лет, – заметил Ю. Чайка. – Раньше считалось, что если чиновник занял тёплое место, то его уже никто не подвинет, но сейчас это уже не так. В данной сфере постепенно наводится порядок».
Борьба с коррупцией для полпреда — вопрос архиважный. «Ситуация требует пристального внимания. В частности, по предварительной информации, сотрудниками окружных прокуратур выявлено около 20 тысяч нарушений законодательства о противодействии коррупции, внесено более 11 тысяч актов прокурорского реагирования, за совершенные коррупционные правонарушения к дисциплинарной и административной ответственности привлечено порядка шести тысяч должностных и юридических лиц, возбуждено свыше 150 уголовных дел коррупционной направленности».
Проблема невостребованности молодёжи также имеет в своей основе клановость, считает он: «Причина во всё той же клановости и коррупции, когда на работу берут не молодых специалистов, а своих детей, родственников и знакомых. Мы эту ситуацию активно меняем. И работа эта достаточно результативна, что видно как по активности молодых людей, принимающих участие в совершенно различных общеокружных проектах, так и по их отзывам. Но это не отменяет необходимости развивать уже существующие и поддерживать новые молодежные инициативы, вовлекать в них в том числе сельскую молодежь».
Юрий Чайка, который подчеркивает, что он на Кавказе – «не чужой» (его дед – из кубанских казаков) проявил в интервью тонкое понимание специфики земельного вопроса в регионе: «Традиционно на Северном Кавказе земля является предметом особого отношения со стороны жителей этого древнего и многонационального региона.
К счастью, на Кавказе существуют традиции разрешения спорных вопросов и проведения переговоров между народами и даже отдельными семьями. Сегодня действия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере земельных отношений должны в обязательном порядке учитывать эти особенности. Необходимо с уважением относиться к интересам всех сторон. Нужно понимать, что там, где существуют болевые точки, не следует торопиться. Как гласит старая народная мудрость: «Семь раз отмерь, один раз отрежь». А в некоторых случаях вообще, возможно, не стоит резать по живому».
Одна из основных задач полпредства – контроль за расходование бюджетных средств. «В целом бюджетные средства в субъектах округа в 2020 году расходовались эффективно, в соответствии с их целевым назначением. В части национальных проектов общий объем финансирования в минувшем году составил около 109 миллиардов рублей. Из них более 90 миллиардов - средства федерального бюджета. При этом кассовое исполнение составило в среднем более 88 процентов, что на 7 процентов больше, чем годом ранее.
Принимая во внимание трудности, с которыми все столкнулись в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, – это хороший результат».
