Комментируя сложившуюся правовую ситуацию, юрисконсульт Надежда Назарова заметила, что случаи продажи участков без торгов предусмотрены в ст. 39.3 ЗК РФ. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из предоставленного в аренду для комплексного освоения территории человеку, с которым, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, заключён соответствующий договор.

Такое же положение, отмечает юрисконсульт, установлено и в отношении земельных участков, предоставленных по договору безвозмездного пользования для комплексного освоения территории, заключённому в соответствии с законом «О содействии развитию жилищного строительства». Аналогично обстоят дела и с земельными участками, предоставленными некоммерческим организациям, созданным гражданами для комплексного освоения территорий для индивидуального жилищного строительства (за исключением участков, отнесённых к имуществу общего пользования).

Назарова отмечает, что к землям, в отношении которых не предусмотрены торги, относятся и те, что предоставлены гражданам для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением отнесённых к имуществу общего пользования), а также земли, образованные в результате раздела выделенных для комплексного освоения территорий. То же самое относится к участкам, выделенным юридическому лицу, на которых расположены здания, сооружения. 

Что касается обстоятельств, указанных в вопросе, отмечает юрисконсульт, то они также решаемы без проведения торгов. Земельные участки, объясняет Назарова, предоставленные гражданам для индивидуального строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским хозяйствам для осуществления соответствующей деятельности в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, не нуждаются в аукционах.

Назарова объясняет, что если единственная заявка на участие в аукционе по продаже земли, находящейся в муниципальной собственности, подана человеком, который соответствует указанным в извещении требованиям к участникам, и заявка на участие в торгах которого соответствует указанным в извещении условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона, эта земля продаётся именно заявителю.

Автору вопроса, говорит юрисконсульт Надежда Назарова, требуется только урегулировать проблемы в муниципалитете, где все сведения о предоставлении участка для жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства должны быть сохранены.