Признаки неиспользуемых земель сельхозназначения
Новые признаки неиспользуемых земельных участков утверждены Правительством РФ 18 сентября 2020 года. Они содержат более чёткие и жёсткие определения.
Раньше неиспользуемым считался участок, если на пашне не возделывают сельскохозяйственные культуры и не обрабатывают почву. Сейчас если на площади размером до четверти участка не ведётся сельскохозяйственная деятельность, он будет считаться неиспользуемым.
Кроме того, признаками неиспользуемых земель будет считаться зарастание половины (и более) площади участка сорными растениями, а на особо ценных продуктивных сельхозугодьях – более чем 20%. Нарушением законодательства являются самовольные постройки, загрязнение земельного участка химическими веществами, захламление земельного участка на площади 20 и более процентов и многое другое.
К началу прошлого года общую площадь земель сельхозназначения Росреестр оценивал в 382,5 млн га, в том числе сельхозугодий – 197,7 млн га. При этом, по разным оценкам, неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в России насчитывается от 40 до 80 млн га.
Деградация почв и её последствия
Почва – это исчерпаемый природный ресурс, и по человеческой шкале времени он не возобновляем. Самая главная и незаменимая её ценность – плодородие, способность обеспечивать растения элементами питания. Во всём мире возрастает деградация почвенных ресурсов из-за неправильных методов управления, демографического давления, которое приводит к неустойчивой интенсификации и неадекватному управлению этим ценным ресурсом.
К определению понятия «деградация почв» существуют различные подходы. Так, согласно методическим рекомендациям по выявлению деградированных и загрязнённых земель это понятие определяется как совокупность процессов, приводящих к изменению функций почвы как элемента природной среды, количественному и качественному ухудшению её свойств и режимов, снижению природно-хозяйственной значимости земель. Федеральным законом «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» под деградацией земель сельскохозяйственного назначения понимается ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий. Государственный стандарт «Почвы. Термины и определения» даёт схожее определение: деградация почвы – это ухудшение свойств и плодородия почвы в результате воздействия природных или антропогенных факторов.
В узком смысле деградация почв – это процессы разрушения структуры, потери гумуса и обменных оснований. В понятие включаются процессы ухудшения свойств почв и их качества.
Причинами деградации почвенного покрова являются естественные природные процессы: землетрясения; извержения вулканов (в том числе и грязевых), гейзеров, выход термальных источников; выветривание пород; затопление земель приливами и во время прохождения тайфунов, цунами; заболачивание в связи с изменениями термических условий, а также процессы, вызванные хозяйственной деятельностью человека: нерациональная распашка земель; нерациональная система обработки почвы; неправильное применение удобрений и пестицидов; мелиоративные работы; раскорчёвка леса и лесозаготовки; пожары; отсутствие рациональных соотношений между земледелием и животноводством; уничтожение растительного покрова при заготовке топлива; разрушение растительного и почвенного покрова при дорожном и индустриальном строительстве, геологоразведочных работах, разработке полезных ископаемых и т.п.; вторичное засоление, подщелачивание и подтопление орошаемых земель и засоление почв, не связанное с орошением.
Одной из причин сокращения площади обрабатываемых земель является интенсивная водная и ветровая эрозия, обусловленная ростом масштабов влияния антропогенного фактора на почвы. Отдельная проблема в этой связи – брошенные земли сельскохозяйственного назначения. Такие участки зарастают в сильной степени сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью. И только десятилетия спустя есть вероятность, что они вернутся в своё естественное состояние, соответствующее почвенно-климатической зоне. И всё это время они являются резерватами злостных трудноискоренимых сорняков, многоядных вредителей, в первую очередь грызунов, саранчовых, многих видов болезней растений. Многие виды сорняков могут оказаться вредными для сельскохозяйственных животных и человека: пыльца амброзии и полыни провоцирует аллергические заболевания; примеси горчака ползучего, лютика едкого, хвоща полевого в сене и в пастбищном корме могут вызвать отравление животных; донник лекарственный, чеснок, полынь горькая придают неприятный вкус молоку и маслу; примеси семян белены, куколя, плевела одуряющего, горчака ядовитого делают продукты переработки зерна и корма непригодными для человека и животных.
При сплошном зарастании сорняками брошенных земель сельскохозяйственного назначения не происходит ухудшения качества, деградации и порчи почвы как объекта окружающей среды, но ухудшается ценность почвы как объекта сельскохозяйственного назначения и ухудшается фитосанитарная обстановка на близлежащих сельхозугодьях.
По данным продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, до 95% того, что мы едим, нам дают почвы. Поэтому не будет преувеличением сказать, что здоровые, недеградированные почвы – это ключ к достижению продовольственной безопасности.
Изменены правила оказания платных ветеринарных услуг
21 февраля внесены изменения в правила оказания платных ветеринарных услуг.
К перечню ветеринарных услуг, которые можно оказывать на платной основе, относятся: профилактическое лечение, операции, вакцинация, стерилизации/кастрации, акушерско-гинекологические услуги, в том числе услуги по размножению животных, лабораторные услуги, исследование племенных животных, консультации, кремация и эвтаназия.
Правила не распространяются на лечение особо опасных болезней, общих для человека и животного.
С каждым клиентом должен быть заключён договор, а также приёмо-сдаточный акт, если животное остаётся в больнице. Кроме того, ветклиники будут не вправе включать в договор дополнительные платные услуги, не согласованные с потребителем. Клиент может отказаться от оплаты таких услуг, даже если они были оказаны. Если во время оказания услуг потребовалась дополнительная помощь, ветклиника должна заключить с клиентом ещё одно соглашение, после чего требовать оплаты этих услуг.
Также потребитель должен знать, куда направлять претензию, если услуги оказаны некачественно. Если во время операции врачу потребуется сменить ветпрепарат, вскроется какое-либо осложнение или новое заболевание, когда решение, что делать дальше, надо принять очень быстро, врач сделать это не сможет, так как ему нужно будет согласовать свои действия с владельцем животного и подписать с ним дополнительное соглашение.
