Периоды военной службы в составе Вооружённых Сил СССР засчитываются в трудовой стаж гражданина Российской Федерации для назначения ему страховой пенсии по старости независимо от того, на территории какой из бывших союзных республик дислоцировалась воинская часть, в которой он проходил действительную военную службу.
На это требование закона указал Верховный Суд РФ, рассмотревший дело Владимира Ш., который обратился с иском к пенсионному органу о возложении обязанности включить в страховой стаж период прохождения военной службы и произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 17 июля 2019г. на основании положений Федерального закона «О страховых пенсиях» ему назначена страховая пенсия по старости.
При определении права на страховую пенсию и её размера пенсионным органом в страховой стаж включён период прохождения им военной службы с 5 ноября 1979 г. по 23 декабря 1998 г.
Однако новым решением пенсионного органа этот период исключён из страхового стажа Владимира Ш. в связи с тем, что он имел место на территории Эстонской ССР. Тогда же был произведён перерасчёт назначенной страховой пенсии по старости, и она выплачивается в меньшем размере, чем раньше.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции в удовлетворении требований отказано.
В обоснование отказа суд первой инстанции пришёл к выводу , что включение в страховой стаж этого периода прохождения действительной военной службы возлагается на Эстонскую республику, поскольку с учётом принципа пропорциональной ответственности, закреплённого Договором между Российской Федерацией и Эстонской республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011г. и предполагающего полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретённого на территории договаривающихся сторон, не только в период после распада СССР, но и в период его существования, каждая сторона согласно своему законодательству начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретённому на её территории.
На Российскую Федерацию в соответствии с положениями договора возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии только за стаж, приобретённый гражданином на территории Российской Федерации.
Кассационный суд общей юрисдикции согласился с данным постановлением и оставил его без изменения.
Между тем, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала выводы судебных инстанций неправомерными.
В период прохождения действительной военной службы в рядах Вооружённых Сил СССР, указал Верховный Суд РФ, территория СССР была единой и включала в свой состав территории союзных республик, в том числе Эстонскую ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию.
Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период с 5 ноября 1979г. по 6 ноября 1992г. регулировалось законом СССР от 12 октября 1967г. «О всеобщей воинской обязанности», согласно которому нахождение граждан на действительной военной службе в рядах Вооружённых Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.
Верховный Суд РФ подчеркнул, пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось законом СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённым постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972г.
В соответствии с нормами Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, отмечал ВС РФ, служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Прохождение службы в рядах Вооружённых Сил СССР гражданином Союза ССР –указывал ВС РФ, государства, имевшего единую территорию, включающую территории союзных республик, зачитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу. Принимая во внимание изложенное названный период действительной военной службы Владимира Ш. в составе Вооружённых Сил СССР с учётом норм Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежал включению в страховой стаж пенсионным органом при определении права истца на пенсионное обеспечения и размера подлежащей выплате страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, где исковые требования Владимира, включая и перерасчёт пенсии, были удовлетворены в полном объёме.
