В начале мая работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания, не связанные с изоляцией осуждённых от общества, отмечают свой профессиональный праздник. В этом году системе исполняется 106 лет.
В 1919 году циркуляром Народного комиссариата юстиции РСФСР при губернских и областных отделах юстиции были созданы бюро принудительных работ, которые надзирали за осуждёнными к исправительным работам, ссылке, лишению права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, условно осуждёнными и условно освобождёнными с обязательным привлечением к труду, а также получившими отсрочку исполнения приговора. Эти бюро и стали прообразом современных уголовно-исполнительных инспекций и исправительных центров.
В Кабардино-Балкарии есть исправительный центр, три изолированных участка в колониях, функционирующих как исправительный центр и уголовно-исполнительная инспекция. О том, какие задачи стоят перед сотрудниками УИИ, рассказала начальник учреждения полковник внутренней службы Жанна Карданова.
Жанна Данияловна родилась в Нарткале. Получила педагогическое образование в Кемеровском государственном институте. Преподаватель истории и обществознания начала службу в уголовно-исполнительной системе в 1991 году инспектором по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности Урванского РОВД. После выведения УИС в самостоятельную структуру при Министерстве юстиции было создано Управление исполнения наказаний. Тогда же появились инспекции исправительных работ, одну из которых – по Урванскому району возглавила Карданова. За годы службы занимала различные должности, а в июне 2024-го назначена начальником уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по КБР.
- Одно из приоритетных направлений работы управления – профилактика правонарушений и преступлений среди состоящих на учете, а также организация социальной реабилитации осуждённых, - говорит полковник внутренней службы. – В настоящее время государственная политика направлена на гуманизацию, суды принимают решения в пользу альтернативных видов наказания. В нашем случае - речь об обязательных или исправительных работах, лишении права заниматься определённой деятельностью, отсрочке отбывания наказания, домашнем аресте, контроле за условно-досрочно освобождёнными, ограничении свободы – этим занимаются сотрудники УИИ. Наша главная задача – исправить нарушителя, поменять его настрой на правопослушный путь, помочь обрести другой образ жизни, который не приведёт в места лишения свободы. Основной наш инструмент – это трудоустройство осуждённых. Как говорил русский публицист Белинский, «только труд может сделать человека счастливым, приводя его душу в ясность, гармонию и довольство самим собой». Мы тоже придерживаемся позиции, что труд облагораживает.
Специалисты уголовно-исполнительной инспекции не только осуществляют контролирующие функции. Они находят для осуждённых постоянное место работы, где зачастую те остаются и после отбывания наказания, проводят рейды, профилактические акции, а с 2024 года уже законодательно инспекторы занимаются социальной адаптацией и ресоциализацией подопечных.
По словам Жанны Кардановой, осуждённые без изоляции от общества, нуждаются в психологической и духовной поддержке. В каждом филиале УИИ, а они есть во всех муниципалитетах КБР, работает психолог, к которому осужденные обращаются со своими проблемами.
- Мы сотрудничаем и с традиционными религиозными конфессиями, - поясняет Карданова. – Если оступившийся находится в атмосфере доброжелательности, то у него меняется отношение к жизни. Он задумывается о своём поведении, у него появляется желание исправляться.
На сегодняшний день УИС активно реализует закон о пробации. К примеру, в этом году инспекция заключила больше 30 соглашений с органами местного самоуправления и общественными организациями, предполагающих духовно-нравственное просвещение, формирование нравственных убеждений, оказание медицинской и психологической помощи, содействие в получении общего и среднего профессионального образования, в трудоустройстве, в социальной реабилитации, предоставление социально-психологических и социально-правовых услуг.
Пристальное внимание уделяется несовершеннолетним. С каждым подростком ведётся разноплановая работа.
- Это могут быть совместные выходы в кино, театры, музеи, на экскурсии, встречи со спортсменами, посещение исправительных учреждений, вовлечение в добровольчество. К ним нужен особый индивидуальный подход, - говорит Жанна Данияловна. - Важно, чтобы они не озлобились, пока отбывают наказание, а наоборот, раскрылись, приняли помощь, осознали свои проступки.
Кроме привычной деятельности, сотрудники УИИ занимаются и волонтёрской работой. Они поддерживают программы по оказанию гуманитарной помощи, участвуют в «добрых забегах», помогают ветеранам Великой Отечественной войны. Как признаётся Жанна Карданова, служба охраняет общественный порядок, исполняя уголовные наказания. Как и во всех правоохранительных органах, деятельность учреждений, исполняющих наказания, не связанные с изоляцией осуждённых от общества, сопряжена со сложностями, но она крайне необходима.
- Желаю коллегам с гордостью продолжать лучшие традиции ветеранов УИС, оставаться профессионалами своего дела. Семейного благополучия вам, здоровья, счастья, успехов не только в работе, но и в других начинаниях.