Введение единого порядка проведения торгов сделает их прозрачными, конкурентными и доступными для предпринимателей. Об этом порядке рассказала главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Кабардино-Балкарского УФАС России Залина Кунижева.
Процедуры проведения отраслевых торгов органами власти всех уровней, в том числе предоставление прав на все виды природных ресурсов, земельные участки, движимое и недвижимое имущество, прав аренды, реконструкции, на реализацию конфискованного имущества и т.п., регламентируются более чем 50 нормативными правовыми актами. Эти акты предусматривают и регулирование в вопросах, не имеющих отраслевой специфики: разные правила публикации информации о торгах и подачи заявок, заключения договоров, множественной регистрации участников. В большинстве отраслевых торгов отсутствует электронная форма. Всё это приводит к их непрозрачности и низкому уровню конкуренции.
Сложившаяся ситуация не только негативно сказывается на правах предпринимателей, но и приводит к недополучению финансовых средств в бюджеты. ФАС России предлагает ввести единый порядок проведения торгов и участия предпринимателей в них. В законе о защите конкуренции уже сделаны шаги для создания полного цикла регулирования (информационное обеспечение, порядок проведения торгов, контроль) правоотношений, связанных с предоставлением прав владения или пользования государственным, муниципальным имуществом и имущественных прав.
Введение единой процедуры по всем видам отраслевых торгов возможно на основе закона о защите конкуренции, а отраслевую специфику, например, требование к участникам представить лицензию или CPO, продолжит регулировать отраслевое законодательство.