– Как и от любого законодательного решения в России, эффект от его применения будет виден на практике, – говорит Юрий Сафарбиевич. – Пока судить рано. Процесс внедрения контрольно-кассовой техники с программным обеспечением шёл волнообразно и до конца не завершился. 

Не все предприниматели, работающие в сфере мелкой розничной торговли, с лёгкостью согласились с требованием применять онлайн-кассы. Переход на новую систему расчёта повлёк за собой дополнительные финансовые затраты на приобретение и установку контрольно-кассовой техники, которые в региональных условиях оказались не всем под силу. 

С введением обязательной маркировки некоторых видов товаров малому торговому бизнесу вновь придётся перестраивать работу ККТ под новые условия, обеспечивать готовность программно-аппаратных средств для считывания кода и передачи информации в чек.

– Производители, импортёры, оптовые компании, розничные магазины, комиссионеры. Исключение составляют организации, приобретающие товары для собственных нужд, а также курьерские службы и «Почта России». Изначально уникальный идентификатор товара заказывается производителями и импортёрами. Торговые организации заказывают коды, если только по какой-то причине требуется перемаркировать товар.

Маркировка позволяет узнать происхождение товара и проследить цепочку его движения от производителя через торговые организации до потребителя.

Перечень обязательной маркировки постепенно увеличивается. В нём уже есть алкоголь, меховые изделия, сигареты и табак, духи и туалетная вода, шины и покрышки, фотокамеры, постельное бельё, рабочая одежда из натуральной или композиционной кожи, пальто, плащи, куртки, ветровки и блузки. В новом году поэтапно добавятся обувные изделия, молочная продукция, лекарства.

– Не так давно аппарат Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей совместно с Минпромторгом РФ, Министерством финансов РФ, Роспотребнадзором и Центром развития перспективных технологий – оператором системы цифровой маркировки «Честный знак» – провёл с региональными уполномоченными и представителями бизнес-сообщества вебинар «Обязательная маркировка товаров средствами идентификации».

Он прошёл активно и информативно. Удалось получить ответы на большое количество вопросов, связанных с процедурными моментами перехода на обязательную маркировку. К примеру, мелкие организации, не подключённые к операторам электронного документооборота, могут оформлять универсальные передаточные документы в рамках ГИС для маркируемых товаров бесплатно. Осуществлять контроль за маркированными товарами будут Роспотребнадзор, налоговая служба, таможенная служба, а также специализированные надзорные органы по своей компетенции. Исключений для зон, в которых отсутствует качественная связь и доступ в интернет, не предусмотрено в отличие от внедрения ККТ. Предприниматель будет обязан в течение 30 дней представить информацию в общую систему о реализации маркированного товара. Всю информацию о внедрении системы можно найти на сайте Честный знак.

Важно также, что с 1 января 2020 года для налогоплательщиков, применяющих единый налог на вменённый доход и патентную систему налогообложения, вводится запрет на розничную торговлю лекарственными препаратами, обувью и изделиями из натурального меха, подлежащими обязательной маркировке. Участники вебинара особо отметили, что запрет относится только к одежде из натурального меха, а всеми остальными видами одежды торговать можно.

Однако потребовали уточнения вопросы, связанные с переходом на новые режимы налогообложения предпринимателей, занимающихся реализацией обувных товаров. По запросу федерального уполномоченного Б. Титова Министерство финансов России разъяснило, что продажа обуви без нанесения обязательной маркировки допускается до 1 марта 2020 года. Поэтому налогоплательщики, занимающиеся реализацией обуви, до того времени могут применять ЕНВД, затем им придётся перейти на упрощённую систему налогообложения. 

– Она уже коснулась медикаментов. Два года назад был принят закон, согласно которому все лекарственные средства должны быть промаркированы до 1 января 2020 года. 

По результатам проведённых мониторингов эксперты пришли к выводу, что большая часть аптечных организаций оказалась к этому не готова. Кроме того, в регионах не приняты нормативные правовые акты, регулирующие вопросы снижения налоговой нагрузки на субъекты предпринимательства в связи с переходом на новые правила реализации лекарственных средств.

Исходя из этого, Госдума РФ 12 декабря приняла закон, которым срок вступления в силу обязанности по маркировке лекарств переносится на 1 июля. К этому времени лица, осуществляющие производство, хранение, ввоз в РФ, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарств, должны обеспечить внесение информации о лекарствах в систему мониторинга их движения. Те компании, которые своевременно интегрировались в систему и готовы к работе, будут получать цифровые коды до июля бесплатно.

– За нарушение обязательной маркировки товаров при производстве или продаже установлена административная ответственность по ст. 15.12 КоАП РФ. В зависимости от состава нарушения на граждан может быть наложен штраф в пределах от 2 до 4 тысяч руб., на юридических лиц – 50 000-300 000 руб., на должностных лиц – 5000-15000 руб. Во всех случаях предусмотрена конфискация предметов административного правонарушения.

Ситуация осложняется тем, что для граждан, которые занимаются нелегальной торговлей, то есть незаконной предпринимательской деятельностью, штрафы в разы меньше, чем для добросовестного бизнеса. Думаю, такой подход ещё станет предметом обсуждения института уполномоченных по защите прав предпринимателей.