«Предусматривает ли административный кодекс возможность замены штрафа на предупреждение?
Руслан К., г. Нарткала»
Отвечая на поставленный вопрос, юрисконсульт Андрей Скопинцев объяснил, что подобное может иметь место только при условии, что правонарушение совершил субъект малого или среднего предпринимательства, и сделано это было впервые.
- В то же время, - тмечает Скопинцев, - в случае если подобное произошло во второй раз, и при условии, что постановление о привлечении к административной ответственности ещё не вступило в законную силу, сам факт повторного противоправного поступка не позволяет заменить штраф предупреждением. Показательным в данном случае было дошедшее до Верховного суда РФ дело об оспаривании штрафа за отсутствие карты маршрута регулярных перевозок (ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ).
Индивидуальный предприниматель не отрицал события правонарушения, но обратил внимание суда на то, что оно не имеет ни негативных последствий, ни значительной угрозы общественным отношениям, поэтому является малозначительным. Кроме того, предприниматель сообщил, что совершил проступок впервые, раскаивается, а также имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Арбитражные суды всех трёх инстанций пришли к выводу, что в рассматриваемом случае следует применить правила ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф предупреждением.
– Между тем, – указывает юрисконсульт, – надзорный орган обжаловал эти постановления в Верховный суд РФ. В жалобе отмечалось, что спорное нарушение было не единственным: за три дня до него этот человек уже попадался за то же – использовал автобус без карты маршрута регулярных перевозок и без заказ-наряда. И это более раннее постановление ещё не вступило в законную силу: оно обжалуется в рамках другого дела. При данных обстоятельствах Верховный суд РФ отменил нижестоящие акты арбитражных судов и оставил в силе «штрафное» постановление надзорного органа.
