Порядок приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – органы ГПС МЧС России), а также порядок ведомственного контроля за его соблюдением установлен Инструкцией о порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах ГПС МЧС России, утверждённой приказом МЧС России от 02.05.2006 г. №270.
Сообщения о преступлениях вне зависимости от территории и времени совершения преступных деяний, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности принимаются во всех органах ГПС МЧС России.
Правомочными осуществлять приём сообщений о преступлениях и оформлять их в соответствии с требованиями УПК Российской Федерации в ОНДПР по г. Нальчику УНДПР ГУ МЧС России по КБР являются:
а) главный государственный инспектор г. Нальчика по пожарному надзору (начальник органа дознания);
б) заместитель главного государственного инспектора г. Нальчика по пожарному надзору (заместитель начальника органа дознания);
в) дознаватели отделения АПиД отдела НДПР по г. Нальчику управления НДПР Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике;
г) иные должностные лица отдела НДПР по г. Нальчику управления НДПР Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарской Республике.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение указанными должностными лицами возложенных на них полномочий и обязанностей по приёму, регистрации, проверке сообщений о преступлениях и иных происшествиях, а также принятию по ним процессуальных решений влечёт за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо, указанное в пункте «а», принимает сообщения о преступлениях в дни и часы, предусмотренные графиком приёма граждан.
Круглосуточный приём сообщений о преступлениях и их оформление осуществляется в органах ГПС МЧС России при наличии организованного постоянного дежурства дознавателей, а также должностных лиц, уполномоченных на осуществление этих действий. Их отсутствие не является основанием для иных должностных лиц, указанных в пункте «в» (из числа уполномоченных принимать сообщения о преступлениях), отказать заявителю в приёме от него сообщения о преступлении.
В соответствии со статьёй 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) (приложение № 1):
– заявление о преступлении может быть сделано заявителем, прибывшим в орган ГПС МЧС России, в устном или письменном виде (ч. 1 ст. 141 УПК РФ);
– письменное заявление о преступлении (приложение №2) должно быть подписано заявителем (ч. 2 ст. 141 УПК РФ);
– устное заявление о преступлении (приложение № 3) заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя (ч. 3 ст. 141 УПК РФ);
– если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания (ч. 4 ст. 141 УПК РФ);
– в случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьёй 143 (рапорт об обнаружении признаков преступления) Уголовно-процессуального кодекса РФ (ч. 5 ст. 141 УПК РФ);
– заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьёй 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
В соответствии со статьёй 142 УПК РФ заявление о явке с повинной (добровольное сообщение лица о совершённом им преступлении) может быть сделано как в произвольном письменном, так и в устном виде. Принятое устное заявление заносится в протокол (приложение №4).
Должностное лицо, принявшее в соответствии со своими полномочиями сообщение о преступлении, обязано выдать заявителю под подпись в талоне-корешке талон-уведомление (приложение №5) о принятии этого сообщения с указанием в нём данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела и не регистрируется в качестве сообщения о преступлении.
Сообщения о совершённом или готовящемся преступлении и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, если они не были приняты или оформлены в порядке, указанном выше, считаются полученными из иных источников, какими могут быть, например, сведения, распространённые в средствах массовой информации, содержащиеся в письмах, жалобах и иных обращениях граждан и организаций; информация, переданная по телефону, телеграфу и иным средствам связи.
При обнаружении признаков преступления в ходе проверки вышеуказанных сообщений должностные лица, указанные выше, в соответствии со статьёй 143 УПК РФ составляют рапорт об обнаружении признаков преступления.
В соответствии со статьёй 144 УПК РФ:
– дознаватель, орган дознания обязаны принять, проверить сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее трёх суток со дня поступления указанного сообщения;
– начальник органа дознания вправе по ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок, предусмотренный частью первой статьи 144 УПК РФ, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий прокурор вправе по ходатайству дознавателя продлить этот срок до 30 суток;
– отказ в приёме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.
В соответствии со статьёй 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьёй 146 УПК РФ;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьёй 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
Должностные лица, которым в соответствии с УПК РФ могут быть обжалованы действия с приёмом (или отказом в приёме) сообщений о преступлениях:
1) в управлении надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по КБР, расположенном по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кадырова, 6:
– заместитель начальника Главного управления МЧС России по КБР – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы, полковник внутренней службы Хажикаров Мухамед Хасанович, кабинет №16, тел. 96-00-11, приёмная: тел. 96-00-11;
2) в прокуратуре г. Нальчика, расположенной по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кабардинская, 8:
– прокурор г. Нальчика А.Х. Каншаов, тел. 42-49-72;
3) в нальчикском городском суде, расположенном по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Мечиева, 176:
– и.о. председателя нальчикского городского суда М.М. Афашагов, тел. 42-63-11.
ОНДПР по г. Нальчику УНДПР ГУ МЧС России по КБР