Алим Асанов: Министерство труда и социальной защиты реализует комплекс мероприятий, которые состоят из республиканского и федерального компонентов. Они направлены в первую очередь на улучшение положения семьи с детьми, и сейчас эта система приобрела завершённый, целостный, но при этом и адресный характер, то есть выплаты получают те, кто в них реально нуждается. Надо понимать, что к конкретным цифрам привязываться нельзя, они всё время индексируются. Многое привязано к величине прожиточного минимума на ребёнка (в КБР на сегодня – 13 815 рублей в месяц), часть выплат имеет фиксированную величину. 

Корреспондент: Какие конкретные мероприятия она предусматривает? 

А.А.: Сама идея такова: семья с детьми от рождения и до 17-летия ребёнка всё время получает государственную помощь. Такое социальное сопровождение начинается даже не с рождения ребёнка, а от беременности женщины, которая встала на раннем сроке на учёт. С 1 июля этого года будущим матерям из малообеспеченных семей через Пенсионный фонд ежемесячно выплачивается половина суммы прожиточного минимума. При рождении ребёнка выплачивается единовременное пособие – сюда включаются федеральная (почти 18,9 тыс. рублей) и республиканская (3,5 тыс. руб.) выплаты. Женщине, родившей сразу троих и более детей, полагается единовременная республиканская выплата – 50 тысяч рублей на каждого ребёнка, есть отдельное пособие на ребёнка-инвалида. Далее из федерального бюджета выплачивается ежемесячное пособие на ребёнка от рождения до 1,5 лет, затем ежемесячное пособие на ребёнка от 1,5 до 3 лет (региональный бюджет). В 2020 году были проиндексированы суммы материнского (семейного) капитала, начисляемого Пенсионным фондом: на первого ребёнка – 483 881,3 рубля, для семей, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с рождением или усыновлением первого ребёнка, при рождении второго ребёнка размер маткапитала с 2021 года увеличился на 155 550 рублей. Таким образом, для семей, у которых с 1 января 2020 года родился второй ребёнок, материнский капитал составил в 2021 году 639 431,83 рубля. С 2018 года семьям со среднедушевым доходом не выше двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения (25 996 руб. на каждого члена семьи) при рождении или усыновлении первого ребёнка осуществляется ежемесячная денежная выплата в размере прожиточного минимума, установленного в республике для ребёнка, сейчас у нас это 13,8 тыс. руб. С 2020 года аналогичная выплата в размере величины прожиточного минимума для ребёнка (13,8 тыс. руб.) установлена семьям с доходом не выше двукратной величины прожиточного минимума при рождении третьего ребёнка и последующих детей (форма поддержки матери, которая решилась на рождение ребёнка в это трудное время). Причём при наличии в семье третьего и последующих детей в возрасте до 3 лет выплата назначается на каждого ребёнка. В прошлом году введена новая форма выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно в размере половины регионального прожиточного минимума для ребёнка семьям, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума в республике. В этом году критерии изменены, и теперь государство выплачивает и 75, и 100 процентов прожиточного минимума для того, чтобы довести среднедушевой доход на члена семьи до прожиточного минимума в регионе. При этом семья может иметь дом, земельный участок, один автомобиль – не более. Но это не так важно, как правило «нулевого дохода». Если в семье трудоспособный человек не имеет официального дохода, выплату не назначат. То есть он или должен работать, или если не работает, на это должен иметь уважительные. С 1 июля этого года введено новое пособие на детей от 8 до 17 лет в размере половины регионального прожиточного минимума для детей. Здесь тоже оцениваются критерии нуждаемости, на пособие также имеет право мать, воспитывающая ребёнка в одиночку. 
То есть эта целостная система замкнулась: от начала беременности до 17-летия ребёнка государство постоянно оказывает материальную помощь семьям с детьми, оказавшимся в трудном материальном положении.

 Корр.: Есть же ещё и региональные выплаты?

А.А. Нужно сказать, что выплаты при рождении третьего и последующего ребёнка и на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет также являются региональными. На их осуществление из федерального бюджета республиканскому выделяется субсидия на условиях софинансирования. Кроме того, дополнительно к названным выплатам существует пакет региональных субсидий. Если в семье пять детей, она имеет право на получение сертификата на 250 тысяч рублей единовременно на улучшение жилищных условий. Эта выплата идёт через Министерство труда и социального развития республики. После представления документов специальная комиссия принимает решение о выдаче сертификата, на основании которого может быть заключён договор на ремонт имеющегося у семьи жилья, расширение либо оплату ипотеки и т. д. В своём Послании Парламенту республики Глава КБР К. Коков озвучил, что в 2019 и 2020 годах республика полностью выполнила все обязательства по адресной социальной поддержке семей, в частности, по выплате 250 тыс. руб. на улучшение жилищных условий, многодетным семьям, ликвидирована имевшаяся задолженность.

Корр.: То есть это целевая помощь, которая не может быть использована на другие цели? 

А.А.: Да, эти средства обналичить нельзя, они могут быть использованы только на улучшение жилищных условий. Кроме того, в республике учреждена медаль «Материнская слава». Ею награждаются матери, родившие и достойно воспитавшие пятерых и более детей. Как правило, речь идёт об уже выросших детях, которые закончили школу и работают, служат, имеют поощрения и т.д. Отбор кандидатов ведут муниципалитеты, списки рассматриваются на комиссии, проводится конкурс, и в рамках выделенного на эти цели бюджета мы отбираем из каждого района лучшие семьи. В конце года Глава республики вручает этим женщинам медаль, к которой полагается по 10 тысяч рублей на каждого ребёнка. Из семей, имеющих по десять детей и более, опять-таки по конкурсу выбирается самая достойная, которой, помимо медали «Материнская слава» для матери, вручается автомобиль «ГАЗель» – таким образом отмечается одна семья в год. То есть помимо федеральных программ, последовательно сопровождающих семьи с детьми на всём протяжении их взросления, Кабардино-Балкарская Республика также с учётом возможностей собственного бюджета оказывает помощь на разных этапах. 

Полный текст статьи читайте в бумажной версии газеты "Кабардино-Балкарская правда" от 17 июля. Скачать газету можно по ссылке: http://gazeta.kbpravda.ru/node/30198